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國家公共信用信息中心發布2019年7月失信風險警示報告 (2)

4)無固定營業場所與銷售地址,進行流動性販售。在偏遠的農村地區,有很多拿著所謂祖傳秘方”“祖傳神藥”“高僧神藥四處宣傳、挨家挨戶拜訪和推銷的鄉村游醫、高僧等,其銷售的藥品往往是通過各種加工方式自制的三無藥品,短期內有效但實際對身體甚至有害。這類流動銷售的藥品往往沒有固定經營場所,僅為一次性銷售,售后維權難度極大。對此,提醒社會公眾尤其是農村老年人在面對此類流動性銷售藥品的場景時,應保持高度警惕。

三、失信風險預警——家政服務市場失信風險

隨著人們生活水平的提高,家政服務已成為很多家庭的剛需。家政服務人員是一支數量龐大、水平參差不齊但充滿活力的勞動大軍,雖然市場發展空間巨大,但失信毀約、信息不對稱等一系列問題也時有顯現。

消費者如何防范家政服務市場可能存在的潛在失信風險?通過對有關媒體報道和有關部門公開信息進行梳理,提出防范家政服務陷阱相關措施,供消費者在選擇家政服務時參考。

(一)主要失信風險

在選擇家政服務時,由于缺少行業標準,加上對于服務價格等情況不了解,一般消費者都會和服務人員議價。在這個過程中,消費者有時會遇上消費陷阱,造成經濟損失,這種狀況不能扭轉,也不利于消費環境和行業的長期健康發展。為此,針對以往真實案例盤點了近年來家政服務行業常見的騙局,梳理總結出五大陷阱:

陷阱一:承諾“變卦”。臨近節假日,一般家政服務供不應求,部分消費者為了搶先約上家政服務人員,就會直接與家政服務人員在服務收費、質量標準、時間等方面做口頭約定,但是一些消費者在服務進行途中卻遭遇家政服務人員臨時“變卦”漲價,導致雙方產生糾紛。這樣的口頭約定,因為沒有紙質證據,給后續的維權造成很大困難。

陷阱二:“低價”誘餌。一些服務機構或個人,充分利用有些消費者愛占小便宜的心理和同情心,往往會通過各種方式把自己包裝得非常可憐,并宣稱自己服務是最好的、價格是最低的,但在真正簽約時,這些服務機構或個人一定會告訴你,哪些地方超出了服務范圍或者需要作特殊處理,需要加價,否則就不做。

陷阱三:“以小充大”。由于家政服務行業進入門檻低,有些服務機構或人員也不去工商部門登記注冊,他們一般采用發放小廣告的辦法,夸大公司的經營規模和實力,以騙取消費者的信任,但實際管理很不規范,服務質量參差不齊。

陷阱四:“以次充好”。一些小的清潔服務機構或者個人利用消費者不會檢查其使用的什么藥劑和工具這個特點,在服務中盡可能使用廉價材料,壓縮成本。其使用的大部分藥劑都是自己勾兌的,有些藥劑對家具和裝修材料有極大的腐蝕性,有些藥劑對消費者,特別是兒童或者老人的身體健康,還會造成影響;其使用的毛巾等工具也往往沒有嚴格分開,極有可能傳播細菌。

陷阱五:“以時計價”。有些服務機構安排服務人員到消費者家里進行家庭清潔服務,收費的方式是按照每名員工每服務1小時進行定額收費的辦法。本可以1個人或者1個小時完成的服務任務,基本上都會向后拖延,從而使消費者付出更多的經濟代價。

(二)風險防范措施提示

為了使廣大消費者識破騙局,根據媒體報道和有關部門發布的提示,建議廣大消費者進一步提高警惕意識,預防失信風險。具體做到以下五點:

一是找正規公司。務必明確經營主體資格,找正規的家政服務公司。切勿貪圖便宜隨便找無照家政公司或是私約服務,因為一旦出現糾紛,對方很可能一走了之,讓你投訴無門。

二是需事前協商。對于服務人員的素質要求不能以“星級”“高級”等簡單表述,要盡量根據自己的要求細化家政服務人員的工作職責,并約定做不到可要求退換或退款。

三是簽書面協議。務必簽訂書面合同或協議,除了明確約定服務的時間、內容、價格等,還應對對方可能出現的臨時提價、提前走人、財物損失等情況作特別約定。如書面約定“節假日不得提價”“一方不能繼續履行合約的,須提前×天通知,并給付×天工資作違約賠償”,“因服務人員過失造成雇主財物損壞的,按市價賠償”等。對于家政服務公司提供的格式合同,在簽訂之前應仔細閱讀,特別留意是否有不平等條款和免責條款,并盡可能按以上要點協商予以調整或細化明確。

四是辦卡要看清條件。辦理預先繳付形式的家政卡或是優惠服務卡的,一定要事先明確有無“使用年限、節假日限用或提價、單次最低消費金額”等其他條件限制,如果沒有使用限制,最好在合同中有明確表述并約定相關違約責任。為防經營者以“沒有工作人員”為借口無限期推諉,最好明確“預約×次不提供服務的,視同違約,消費者可要求全額退還卡內金額”。另外,一次性辦卡金額不宜過大,以防對方“關門走人”。

五是保管好憑證。索要并保存好發票、協議等憑證,一旦產生糾紛,作為維權依據。

(三)監管建議

根據國務院辦公廳近日印發的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》以及各地家政服務業發展的有效做法,在規范家政服務市場方面建議有關部門做好以下“五個方面”:

一是健全家政服務標準體系。開展家政服務國家標準修訂工作。完善行業標準體系。研究制定家政電商、家政教育、家政培訓等新業態服務標準和規范。

二是推廣使用家政服務合同示范文本。規范家政服務三方權利義務關系,推廣使用合同示范文本。家政企業應與消費者簽訂家政服務協議,公開服務項目和收費標準,明確服務內容清單和服務要求。

三是加快建立家政服務人員持證上門制度。逐步實現統一為每一位合格的家政從業人員免費發放“居家上門服務證”,并在公共信息平臺上實施誠信監管。參照上海等城市的先進經驗,探索建立覆蓋全域的家政持證上崗模式。

四是開展家政服務質量第三方認證。家政企業要開展優質服務承諾,公開服務質量信息。開展家政服務質量監測。建立家政服務質量第三方認證制度。對家政企業開展考核評價并進行動態監管。

五是建立家政服務糾紛多元化調解機制。進一步暢通“12315”互聯網平臺等消費者訴求渠道,發揮家政行業協會、消費者權益保護組織等作用,建立家政服務糾紛多元化調解機制。

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